人大建设工作总结

人大建设工作总结

总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料，它可以帮助我们总结以往思想，发扬成绩，是时候写一份总结了。那么总结要注意有什么内容呢？下面是小编帮大家整理的人大建设工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为切实做好县xx届人大二次会议期间代表建议办理工作，我局领导高度重视，及时召开会议，专题研究办理事项，对县政府办转来我局要求办理的建议和提案进行分类、细化，将建议和提案分解到相关股室、站、所，指定专人负责办理，按时办理完成了代表建议，现将我局办理代表建议的情况总结如下：

一、掌握实情、及时办理

20xx年，我局共办理县政府办指定的人大代表建议共计8件，其中：办理1件市人大建议，7件县人大建议（有1件为协助交通局办理件）。办理的代表建议主要是反映县城道路改造、照明路灯、乡镇集镇硬化等方面，都是一些急需解决，而且也是比较棘手的问题，具体办理情况如下：

（一）市二届人大五次会议第55号建议《关于规范二手房交易管理的建议》，收到建议后，及时与代表进行了电话协商，具体办理情况是：我县20xx年1月正式启动住房二级市场；并开始办理二手房交易过房手续，为规范和完善房地产交易管理，我县于20xx年成立办理二手房交易手续；在开展好工作的同时，我局还加大办理宣传力度。

（二）县xx届人大二次会议第33号《关于县城烟复路的建设和管理的建议》，烟复路的改造建设，是县委政府计划在20xx年实施的建设项目，在20xx年5月底完成施工图设计、预算等前期工作，同年7月完成了招投标，8月份向政府报送了建设投资计划，但由于受金融危机的影响，县财政吃紧，建设资金未落实，为此，至今未启动改造建设。为尽早对烟复路进行改造，目前正在向农发行申请贷款，如果贷款批下来，即可启动建设。

（三）县xx届人大二次会议第38号《关于县复烟烤厂至花生地公路纳入城市规划和建设的建议》，花生地、烟复片区已纳入县城规划区，并已编制了控制性详规，在20xx年初，县长带领导相关部门对该片区进行了调研，县政府决定将烟复路与吴红路连接，但由于烟复路路太窄，无法扩宽，为此，重新对连接路进行了规划，并将重新修的规划报市政府审批，待市政府审批后，筹措建设，争取早日启动建设。

（四）县xx届人大二次会议第89号《关于加强龙安集镇规划，完善集镇功能，解决交通堵塞的建议》，为加强乡镇集镇规划建设，我县今年启动四个乡镇的集镇总体规划，上半年已完成了相关前期工作，总体规划编制正在进行，预计年底可完成总体规划编制，以后将按规划进行建设；客运站权属问题及交通堵塞问题，我局已和县交通局联系，具体情况是：龙安客运站建成后，县交通局与仝忠平签订了客运站转让协议，将龙客观存在客运站经营权转让给仝忠平，并委托运政管理所负责监督管理。目前，仝忠平已向相关部门提出办理客运站法定代表人相关手续的申请，待完善相关手续后，运政部门将责成经营者对营运车辆进行进站管理，将缓解龙安集镇交通堵塞的现状。

（五）县xx届人大二次会议第123号《关于对龙海乡集镇街道进行立项改造的建议》，由于县财政受经融危机的影响，导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏，上级又没有专门的城镇基础设施建设经费，为此，只有等县财政有所好转后逐步解决，我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

（六）县xx届人大二次会议第64号《请求县政府帮助投资重新硬化树林集镇街面的建议》，由于县财政受经融危机的影响，导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏，上级又没有专门的城镇基础设施建设经费，为此，只有等县财政有所好转后逐步解决，我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

（七）县xx届人大二次会议第64号《关于解决县城至角奎镇塘房小学路灯的建议》，此项工作早已引起县委政府的高度重视，安排我局对县城的照明路灯进行规划设计，我局为及时启动此项工作，请了一家设计公司对县城的路灯安装进行规划设计，并制定了初步设计方案，已报县政府审批，待审批后，资金到位，将立即组织实施。

（八）关于协助县交通局办理第42号代表建议《关于规范大寨火车站两旁建筑物的建议》，大寨火车站属于洛泽河镇的大寨村，属洛泽河镇的管辖范围，该村已由××县矿冶加工基地按照村镇规划的功能完成村镇总体规划和地质灾害危险评估。而村镇规划管理在当地人民政府，建议由洛泽河镇和矿冶加工基地将大寨村镇纳入集镇管理范围，严格按村镇规划要求实施和监督管理，使大寨火车站片区建设步入良性轨道，杜绝违法违规建设。

二、严格要求、规范办理

我局在办理人大代表建议时，严格按照彝政办发﹝xx﹞24号文件精神和要求办理，重视回复质量，克服答复过于简单，流于形式的不良做法，其主要做法是：

（一）实行主要领导亲自抓，由党组副书记、副局长负责牵头办理，指定局办公室的一名工作人员负责具体办理。对县政府转来的'代表建议进行认真梳理，形成书面材料由单位主要领导向县政府分管领导汇报，严格按照人大代表建议办理工作制度进行办理，回复内容经主要领导审定后正式行文报送。

（二）以“三个代表”重要思想为指导，坚持深入实际搞好调查研究，采取走出去、请进来或电话等形式，加强同代表的联系沟通，听取他们的意见和建议，做到先面商后办理再答复，办理结果及时答复代表。

（三）从实际出发，积极采取合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议的问题。凡应该解决又有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内解决不了的，要纳入规划，创造条件，逐步解决；涉及国家政策规定或超越本部门职权范围，确实解决不了的，要实事求是地向代表说明情由，做好解释工作。

（四）分类办理的原则。各承办股室要认真分析建议，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表的要求。

（五）讲实话，办实事，求实效。各承办股室紧紧围绕县政府城乡建设工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别注意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。

（六）把办理建议工作纳入单位议事日程，切实加强领导，由一把手亲自抓办理工作,对答复意见审核把关,并确定一名分管领导负责对办理工作进行组织部署，同时确定一位工作人员具体负责办理工作。

（七）县人大交办的，县政府办转交的建议由局办公室负责牵头办理；实行逐件登记，明确办理单位，提出拟办意见和办结时限，报局领导审批后交各股室办理。

（八）各承办股室接到建议后，应及时研究，把任务和责任落实到具体承办人。

（九）局办公室作为牵头部门要认真做好指导、督促工作，与承办部门保持密 ……此处隐藏1771个字……形成了党委统一领导、书记挂帅主抓、纪委组织协调、一级对一级负责的工作推进机制。

（二）开展风险教育，提高抗风险能力。采取集中学、分散学和分层施教的办法，组织党员干部集中学习，领导干部率先垂范。编印了岗位职责、廉政法规和廉政风险防控名词解释手册，发放到科室和基层单位。组织党员观看警示教育片，用鲜活的案例进行教育，学习后集中进行测试，保证了学习质量。

（三）查找廉政风险，公开手中权力。在风险教育、明确职责基础上，采取个人自查、领导帮查、专家诊查、上级核查等办法查找和识别风险。个人自查是查找在用人、用钱、用权和廉洁自律等方面存在的廉政风险，通过风险识别表就知道是什么岗位、手中有多少权力、有多大风险；领导帮查是正职帮助班子成员查，副职帮助战线单位和党员干部查，科室负责人帮助一般干部查，一级一级落实责任；专家诊查是在查找风险过程中，请组织、人劳、财政、审计、司法和资源林政等科室的业务专家，通过总结查案、查账中的经验教训，挖掘暴露潜在的风险；上级核查是上级纪委负责对处级领导审核，处级领导对分管单位党员干部审核，科室负责人对科员审核。全局把用人、企管、劳资审批等方面的60多项机制制度风险综合为18项重大风险，通过在新闻媒体开辟了公开栏，设立了公示板和征求意见箱，把权力暴露在阳光下。

（四）加强监督检查，及时预警纠偏。针对风险和存在的问题，建立了一查、一述、一评、一卡监督检查制度。一查是在督促检查党风廉政建设责任制落实中，检查逐级抓风险教育、风险查找和风险防范情况；一述是把风险防范作为述职述廉内容，监督防范措施落实情况；一评是把风险防范纳入领导人员民主评议和干部任前廉政测评内容；一卡是建立领导人员廉情采集卡，掌握领导干部住房、用车、出国（境）、配偶子女就业、婚丧事操办等情况，发现倾向性问题及时进行整改。

二、细化管理，降低风险，构筑森工国企民主科学决策体系

决策是企业管理的第一道工序，决策的过程也是风险防范的过程。局党委以制衡权力、防范风险为抓手，进一步完善了“三重一大”决策机制，实现了企业增收节支、干部勤廉务实的双重效果。

（一）干部公开选拔，减少用人方面的廉政风险。为避免用人上任人唯亲、带病上岗和随意性等问题，我们采用了四个办法：一是以岗定编，解决超职数提拔配备干部的问题；二是公推票决，提拔干部由基层单位公开推荐提名，组织部门考核，再回到基层民意测评，提交局党委会由委员投票表决；三是公开招聘，坚持逢进必考制度，每年都对机关缺员岗位在全社会公开选聘，由评委会票决选聘优胜者；四是公开选拔，连续三年对林场场长、资源站长、工会主席、团书记等30多个职位进行公选，将一批年富力强、懂管理、会经营的青年干部提拔到领导岗位。

（二）资金平衡管理，防止财务支出方面的廉政风险。建立了资金平衡会制度，由局长、有关领导和财务人员组成资金管理领导小组，定期研究决定资金支付去向。管理费支出实行计划提报、财务审核、平衡会研究、局长批付程序，严控不合理支出；房屋改造、设备更新、道路维修、基建工程等万元以上资金使用，提交局党政联系会议讨论决定，全年财务计划通过职代会讨论决定；企业经营性收入、产权处置收入、资源补偿收入等全部纳入一本账管理，杜绝了账外账和私设小金库等违纪现象。为企业领导筑起了一道正确用权、合理花钱的保障线，今年与上年同比全局减少支出700多万元。

（三）项目科学论证，化解重大投资方面的廉政风险。坚持大项目投资论证、专家听证、社会公示等决策程序，做到“四个凡是、四个必须”：凡是企业扶持的项目，在签定合同时，必须附加投资到位时间、项目建设进程等硬性条件，如果投资不到位，林业局有权收回出租出售的厂房、设备；凡是签定的意向性合同，必须进行法律咨询，做到有法可依、依法办事；凡是公益建设项目，必须进行预算审计，竣工后检查验收；凡是国有资产出租出售，必须公开评估定价。年初以来，全局闲置房产租赁回收184万元，废旧设备变卖回收73万元，增加了企业收益。

（四）职务消费货币化，降低领导人员廉洁自律方面风险。公务用车和公务接待实行货币化管理，定额包干、超支自负、节余留用。年初将费用一次性核定给企业领导，规定职务消费标准。由过去局长一人管为多人管，增强了领导自己当家理财、勤俭节约意识。一些领导为节约费用，主动将小车报停，办事和公出乘坐公汽和火车，招待费计算着花，从源头上刹住了公车私用、公款吃喝和讲排场、比阔气的奢侈浪费之风。实行职务消费货币化以来，相关支出同比减少了50%，每年节支100多万元。

三、健全制度，着眼防范，形成森工国企权力运行监督制约机制

实行权力监控、防范风险以来，铁力局坚持“集体领导、局务公开、民主管理、阳光操作”十六字治企方针，在民主管理、木材经销、重大事项等方面建立了刚性制度，拓宽了预防腐败的工作领域。

（一）完善企业民主管理制度，对权力进行制衡。制定了《党政领导在重大问题决策前沟通制度》、《党政联席会议商讨企业重大问题制度》，除发展党员、任免干部由党委会讨论决定，资金使用由局资金平衡会研究决定以外，其他需要集体讨论决定的事项，全部由党政班子联席会议讨论决定。同时配套制定了十几个办法，使党委班子的政治“核心”作用和行政班子经营管理“中心”作用得到了充分的发挥，放大了相互监督制约效应，减少了个人弄权的弹性空间，避免了权力滥用导致决策失误、以权谋私，提高了企业科学管理水平。

（二）完善木材竞价销售制度，对权力进行分解。木材经销既是职工群众关注的焦点，又是防止腐败滋生的重点。随着林业局木材产量逐年减少和需求量的增加，加剧了供需矛盾，增加了木材经销监管难度。针对这方面存在的重大风险，我们抓住主要矛盾，先后实施了木材采伐、运输、销售、检验、划拨、缴库等一系列严格的管理制度。木材销售实行签订合同、预收货款、集体定价、公开竞价销售办法，木材客户公开抓阄确定车号，局纪委监察科派驻专人监督木材检尺，监控各关键环节。木材销售公开竞价办法施行后，分解了局长、主管副局长和销售人员的权力，企业领导和管理人员以木谋私、收取好处的特权被取消了，解决了长期以来存在的木材串等级、串材质、少检少算、以好充次和权钱交易等老大难问题，化解了潜在的风险。近几年，木材销售单利始终处于前列，企业每年增收超过1000万元。

（三）完善重大事项监督检查制度，对权力进行约束。为防止改革中滋生腐败，避免党员干部与职工争利，局纪委监察科参与制定了总体方案、实施细则、流转程序等9个管理办法，补充了20多项预防性和禁止性规定。今年，在71公里通场公路建设中，局纪委与林业检察院组成检查组，跟踪检查工程质量，对基础不牢、强度不够、回填不达标等问题及时提出监察建议，防范工程建设中的廉政风险。三年来，全局工程项目一律公开竞标，实行工程最低预算制，工程造价累计比预算节约140多万元。

我们在防范廉政风险，建立权力监控机制方面进行了有益的尝试，虽然取得了一些成效，但与上级纪委要求还有一定差距。我们要以这次座谈会为契机，认真学习借鉴兄弟单位的经验做法，积极探索预防腐败的新机制，更好地为企业改革发展稳定服务。